Darius Ier décide d’établir une nouvelle capitale ; il choisit pour site de construction le bas de la formation rocheuse du Kuh-e Rahmat qui devient ainsi le symbole de la dynastie achéménide. Il y fait ériger une vaste terrasse, supportant un ensemble de palais (Apadana, Tachara...), les salles du trésor, ainsi que des murailles.